【2023年第1期，总第81期（2022.12.26-2023.01.02）】
01. 国家邮政局
进一步加强邮政快递领域个人信息保护
02. 《银行保险机构消费者权益保护管理办法》发布
规范个人信息处理行为
03. 最高法院发布促进消费意见
要求加强消费者个人信息司法保护
04. 工信部拟规定
APP应确保知情同意安装，不得恶意阻挠用户卸载
05. 国家市场监管总局
对知网作出行政处罚，责令全面整改
06. 国家市场监管总局
附条件批准大韩航空公司收购韩亚航空株式会社
07. 韩国反垄断监管机构
AWS持续占据韩国云服务市场领先地位
08. 制药巨头诺华
将支付2.45亿美元以结束Exforge仿制药反垄断诉讼
01. 国家邮政局：进一步加强邮政快递领域个人信息保护2022年12月28日，国家邮政局召开局长办公会议，审议并原则通过《<“十四五”邮政事业发展规划>任务分工方案》《关于推进新时代邮政普遍服务高质量发展的意见》《快递市场管理办法(修订草案)》及《寄递服务用户个人信息保护要求》《明信片》两个行业标准，听取关于授予2022年快递服务现代农业金牌项目和中国快递示范城市评选工作情况汇报，强调要全力推动各项重点工作落地落实，为行业改革发展提供强有力支撑。会议强调，要牢牢把握邮政普遍服务的政治属性，忠实践行“人民邮政为人民”的初心使命，以更好满足人民群众美好生活用邮需求为根本目的，加快建设与中国式现代化相适应的邮政普遍服务体系，着力深化改革、健全机制、丰富内涵、完善网络、提升服务、强化监管，推动邮政普遍服务高质量发展。会议指出，要结合快递市场监管工作实际，抓紧研究制定和完善《快递市场管理办法(修订草案)》有关落实措施，不断提升邮政快递业治理体系和治理能力现代化水平，不断提升人民群众用邮的获得感、幸福感和安全感。会议强调，要进一步加强邮政快递领域个人信息保护和治理，进一步发挥标准工作对行业高质量发展的促进和支撑作用，进一步强化各类标准特别是产业联动类标准的有效供给，切实抓好已出台标准的落地实施。（来源：个人信息与数据保护实务评论）02.《银行保险机构消费者权益保护管理办法》发布，规范个人信息处理行为为维护公平公正的金融市场环境，切实保护银行业保险业消费者合法权益，促进行业高质量健康发展，中国银保监会制定并发布了《银行保险机构消费者权益保护管理办法》（以下简称《管理办法》），自2023年3月1日起施行。《管理办法》要求，规范银行保险机构经营行为，保护消费者八项基本权利。包括规范产品设计、信息披露和销售行为，禁止误导性宣传、强制捆绑搭售、不合理收费等行为，保护消费者知情权、自主选择权和公平交易权；规范客户身份识别、业务经营、核保理赔管理等，保护消费者财产安全权和依法求偿权；加强消费者教育宣传，提升服务质量，规范营销催收行为，保护消费者受教育权和受尊重权；规范个人信息的收集、使用、传输、外部合作等行为，保护消费者信息安全权。《管理办法》第六章明确，规范银行保险机构经营行为，保护消费者八项基本权利。包括规范产品设计、信息披露和销售行为，禁止误导性宣传、强制捆绑搭售、不合理收费等行为，保护消费者知情权、自主选择权和公平交易权；规范客户身份识别、业务经营、核保理赔管理等，保护消费者财产安全权和依法求偿权；加强消费者教育宣传，提升服务质量，规范营销催收行为，保护消费者受教育权和受尊重权；规范个人信息的收集、使用、传输、外部合作等行为，保护消费者信息安全权。（来源：中国银保监会）03.最高法院发布促进消费意见，要求加强消费者个人信息司法保护消费对经济发展具有基础性作用，最终消费是经济增长的持久动力。促进消费对释放内需潜力、推动经济转型升级、保障和改善民生具有重要意义。为完整、准确、全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，进一步发挥人民法院职能作用，服务保障全面促进消费、加快消费提质升级，助力实施扩大内需战略，最高法院要求：加强消费者个人信息保护。经营者处理敏感个人信息、跨境转移个人信息等行为应当取得消费者单独同意，经营者以其获得消费者概括同意为由进行免责抗辩的，人民法院对其抗辩不予支持。经营者过度收集消费者个人信息、在消费者撤回同意后未停止处理或者未及时删除消费者个人信息、未取得未成年消费者父母或者其他监护人的同意处理不满十四周岁未成年消费者个人信息，消费者请求经营者承担停止侵害等民事责任的，人民法院应当依法支持。经营者以消费者不同意处理个人信息为由拒绝提供商品或者服务，致使消费者被迫同意经营者处理个人信息，消费者请求经营者承担停止侵害等民事责任的，人民法院应当依法支持。经营者处理个人信息侵害个人信息权益造成损害，不能证明自己没有过错的，应当承担损害赔偿等侵权责任。（来源：最高人民法院）04.工信部拟规定：APP应确保知情同意安装，不得恶意阻挠用户卸载2022年12月27日，工信部公开征求对《工业和信息化部关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知（征求意见稿）》（下称《意见稿》）的意见。《意见稿》对规范安装卸载行为、优化服务体验、加强个人信息保护以及响应用户诉求等方面作出了相关规定。《意见稿》提出，APP应确保知情同意安装。向用户推荐下载APP应真实、准确、完整地明示开发者信息、产品功能、隐私政策、权限列表等必要信息，并同步提供明显的“取消”选项，经用户确认同意后方可下载安装。不得通过“偷梁换柱”“强制捆绑”“静默下载”等方式欺骗误导用户下载安装。用户浏览页面内容时，不得自动或强制下载APP，或以折叠显示、主动弹窗、频繁提示等方式强迫用户下载、打开APP影响用户正常浏览信息。无合理正当理由，不得要求用户不下载APP就不给看，或者不让看全文。除基本功能软件外，APP应可便捷卸载，不得以空白名称、透明图标、后台隐藏等方式恶意阻挠用户卸载。此外，围绕落实APP开发运营者主体责任、强化平台分发管理、规范SDK应用服务、筑牢终端安全防线、夯实接入企业责任等方面，《意见稿》也拟做出细致规定。（来源：南财合规周报）01. 国家市场监管总局对知网作出行政处罚，责令全面整改2022年5月，市场监管总局依据《反垄断法》对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。经查，知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位。2014年以来，知网滥用该支配地位实施垄断行为。调查表明，知网实施不公平高价、限定交易行为排除、限制了中文学术文献网络数据库服务市场竞争，侵害了用户合法权益，影响了相关市场创新发展和学术交流传播，构成《反垄断法》第二十二条第一款第（一）项、第（四）项禁止的“以不公平的高价销售商品”和“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。根据《反垄断法》第五十七条、第五十九条规定，综合考虑知网违法行为的性质、程度、持续时间和消除违法行为后果的情况等因素，2022年12月26日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令知网停止违法行为，并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款，计8760万元。（来源：市场监管总局）02. 国家市场监管总局附条件批准大韩航空公司收购韩亚航空株式会社2022年12月26日，国家市场监管总局发布公告称，附加限制性条件批准大韩航空公司（简称大韩航空）收购韩亚航空株式会社（简称韩亚航空）股权案的经营者集中反垄断申报。市场监管总局认为，该项集中对首尔—张家界/西安/深圳/杭州/南京/广州/北京/长沙/上海/大连/天津/延吉和釜山—青岛/北京/上海等15条航线定期航空客运服务市场具有或可能具有排除、限制竞争效果。市场监管总局决定附加限制性条件批准此项集中，要求集中双方和集中后实体履行包括归还航班时刻、归还航权、稳定供应、续签航空客运协议、保障航空客运辅助服务等义务。据韩联社2022年12月26日报道，这是继韩国反垄断执法机构“公正交易委员会”年初批准大韩航空和韩亚航空合并后，该案在公司合并审查必申报国首次获批。大韩航空于2021年1月向中国市场监管总局提交了经营者集中反垄断申报，之后与中方就修改方案进行了约两年的协商。韩联社还表示，据观测，中国市场监管总局此举将对其他国家反垄断部门对该案的审查产生积极影响。目前，大韩航空收购韩亚航空股权案只需在必申报国——美国、欧盟、日本以及选择申报国——英国获得批准即可。大韩航空共向包括韩国在内的14个国家和地区进行了申报，其中土耳其、澳大利亚等9个国家和地区已予以批准，或以不属于审查、申报对象为由结束审查流程。（来源：澎湃新闻）
01. 韩国反垄断监管机构：AWS持续占据韩国云服务市场领先地位2022年12月28日，韩国反垄断监管机构表示，美国AWS于2021年仍然是韩国云计算服务市场的领先者。根据韩国公平贸易委员会（FTC）汇编的数据，2021年AWS占据韩国本土云服务市场的62.1%，这一份额低于2020年的70%。同时，微软以12%的份额排在第二位，韩国本土科技巨头Naver以7%的份额排在其后。谷歌在2019年以3.5%的市场份额占据第三位，但在2020年跌出市场前三。FTC表示，其调查显示，在订阅云计算服务的本土公司中，仅有14%更换了供应商，理由是数据传输困难以及其他技术问题。该监管机构在一份新闻稿中表示：“根据这一最新报告，FTC计划在云市场制定反垄断政策，并寻求有效措施来改善制度和促进竞争。我们计划积极监控任何可能阻碍竞争或使本土企业在云市场中处于不利地位的活动。”（来源：C114通信网、反垄断实务评论）02. 制药巨头诺华将支付2.45亿美元以结束Exforge仿制药反垄断诉讼2022年12月28日，瑞士制药巨头诺华(NVS.US)表示，将支付2.45亿美元结束一项反垄断诉讼，该项诉讼指控诺华试图推迟其高血压药物Exforge的仿制药在美国上市。诺华表示，与所谓的直接买家、间接买家和零售商达成的和解协议需要得到曼哈顿一名联邦法官的批准，并表示将解决针对该公司的所有未决索赔。西维斯健康(CVS.US)、克罗格(KR.US)、Rite Aid Corp(RAD.US)和Walgreens Boots Alliance Inc(WBA.US)都是这场始于2018年的民事诉讼的原告。这起集体诉讼源于诺华制药与Endo International Plc的Par Pharmaceutical部门于2011年达成的一项许可协议。诺华和Par Pharmaceutical被控达成非法的“反向付款”协议，以推迟推出价格较低的Exforge仿制药。据了解，Exforge是一种治疗高血压的药物，目的是降低血压，降低中风风险。据了解，原告纷纷表示，Par Pharmaceutical同意在诺华的一项专利到期后的两年内不推出Exforge仿制药，而诺华也同意在Par进入市场后的180天排他性期限内不通过推出自己的Exforge仿制药与Par进行竞争。法庭文件显示，在仿制药版本售出之前，诺华在美国的品牌药Exforge年销售额规模超过4亿美元。本栏目文章为本所为本行业及社会公众提供的公益性普法服务，不属于针对具体事项的法律意见，也不代表本所针对具体个案的意见或观点。
