【韬安前沿观察】香港引入虚拟资产服务牌照 欧洲通过智能合约立法
【2023年第11期，总第91期（2023.03.13-2023.03.19）】
01. 香港
将于6月引入虚拟资产服务提供者发牌制度
02. 工信部印发
《电信领域违法行为举报处理规定》
03. 公安部
公布打击侵犯公民个人信息犯罪典型案例
04. 信安标委正式发布
《个人信息跨境传输认证要求》征求意见稿
05. 国家市场监管总局
发布2022年法治政府建设年度报告
06. 津药药业子公司以不公平高价
销售“卡莫司汀注射液”被罚2772万元
07. Animoca Brands 联创
若取消版税，行业将会倒退
08. 欧洲议会
通过《数据法》下的智能合约立法
09. 美国政府明确表示
AI生成影像不能进行版权申请
10. 医疗设备巨头遭到网络攻击
100万人敏感信息被泄露
11. 硅谷银行倒闭
网络犯罪乘火打劫
12.特斯拉遭遇反垄断集体诉讼
被指垄断维修市场
13. 谷歌聘请前司法部员工加入法律团队
应对反垄断案件
——敏于行，喻于义，臻于至善
一、元宇宙与人工智能
01. 香港将于6月引入虚拟资产服务提供者发牌制度
2023年3月17日，香港特区政府财政司司长陈茂波在2WEB3 FEST Hong Kong 2023活动上发表视像致辞时表示，过去几年，虚拟资产业在香港正起步稳妥发展。在“相同活动、相同风险、相同监管”的原则下，香港将在今年6月引入虚拟资产服务提供者发牌制度。“我们相信，透过订立合适的监管发牌制度，排除业内的害群之马，有利提升行业的整体形象，促进虚拟资产业健康、有序和负责任的发展。”（来源：界面新闻）
（图片来源：PayBito）
二、数据合规与个人信息保护
01. 工信部印发《电信领域违法行为举报处理规定》
2023年3月13日，工业和信息化部印发了《电信领域违法行为举报处理规定》，将于2023年6月1日起施行。《规定》主要制订了以下五方面的制度：（一）明确举报处理基本要求。电信主管部门处理举报遵循职权法定原则。（二）规定受理要求。要求举报人提出举报应当提交举报材料和相关证据。（三）完善办理程序。将办理程序划分为初步审核和调查两个基本环节。（四）规范分类处理要求。要求电信主管部门自收到举报之日起60日内，根据调查情况作出分类处理。（五）细化答复、移送等处理要求。（来源：工业和信息化部）
02. 公安部公布打击侵犯公民个人信息犯罪典型案例
2023年3月15日，公安部公布了“净网2022年”专项行动中破获的侵犯公民个人信息犯罪的典型案例。按照公安部统一部署，全国公安机关网安部门聚焦人民群众反映强烈的各类侵犯公民个人信息违法犯罪活动，坚持“追源头、打内鬼、端平台”，持续开展严厉打击侵犯公民个人信息犯罪工作，破获一批重大案件，抓获一批犯罪嫌疑人，取得明显成效，有力维护了网络空间安全和社会公共安全。全国公安网安部门将严格依照《刑法》《个人信息保护法》《数据安全法》等法律法规相关规定要求，持续严厉打击侵犯公民个人信息违法犯罪，积极会同有关部门进一步完善打击危害公民个人信息和数据安全违法犯罪的长效机制。（来源：公安部）
03. 信安标委正式发布《个人信息跨境传输认证要求》征求意见稿
2023年3月16日，全国信息安全标准化技术委员会秘书处发布《信息安全技术 个人信息跨境传输认证要求》征求意见稿。该标准拟解决的主要问题是支撑《个人信息保护法》第38条“建立个人信息保护认证制度”的需要，明确个人信息跨境处理相关安全要求。该标准规定了个人信息处理者跨境提供个人信息的基本原则和要求。标准的整体构架及主要内容包括，范围、规范性引用文件、术语和定义、缩略语、基本原则、基本要求（包括具有法律约束力的协议、组织管理、个人信息跨境处理规则、个人信息保护影响评估）及个人信息主体权益保障（包括个人信息主体的权力、个人信息处理者和境外接受方的责任义务）等七部分。（来源：全国信息安全标准化技术委员会，数据合规公社）
（图片来源：网络）
三、反垄断与竞争法
01. 国家市场监管总局发布2022年法治政府建设年度报告
2023年3月13日，国家市场监督管理总局发布2022年法治政府建设年度报告。报告指出，2022年市场监管总局共推动制修订法律法规10部，并完成了14部规章制修订工作。具体包括，全力推动完成《反垄断法》实施14年来的首次修改，加快推动修订《反不正当竞争法》，出台了《市场主体登记管理条例实施细则》、《国家标准管理办法》、《商标代理监督管理规定》等规章。市监系统全年共查办滥用行政权力排除、限制竞争案件73件；查处垄断协议、滥用市场支配地位案件29件，罚没金额7.35亿元；审结经营者集中申报794件，公开处罚32起未依法申报案件；查办各类不正当竞争案件9069件，有力维护市场公平竞争秩序。（来源：国家市场监督管理总局法规司）
02. 津药药业子公司以不公平高价销售“卡莫司汀注射液”被罚2772万元
中国网财经2023年3月16日讯，津药药业子公司违反《反垄断法》被罚2772万元。3月15日晚间，津药药业股份有限公司(“津药药业”SH 600488)发布公告称，近日，子公司天津金耀药业有限公司(“金耀药业”，公司持股比例为62%)收到天津市市场监督管理委员会下发的《行政处罚决定书》，责令金耀药业停止违法行为，并处2019年度销售额百分之二的罚款，计27721311.36元。天津市市场监督管理委员会认为，金耀药业滥用在中国卡莫司汀注射液市场的支配地位，以不公平高价销售卡莫司汀注射液。记者注意到，津药药业因原料药垄断被罚并非第一次，2021年4月28日，天药股份公告称，公司收到天津市市场监督管理委员会下发的《行政处罚决定书》，因公司违反《反垄断法》相关规定，合计被罚4402.26万元。（来源：中国财经网，记者 杜丁）
一、元宇宙与人工智能
01. Animoca Brands 联创：若取消版税，行业将会倒退
Animoca Brands联创Yat Siu在NFT巴黎大会上强调Animoca Brands重视Web3创作者权利与版税。他表示，版税帮助推动NFT经济的增长，所有创新的发生都是因为可以收取版税。如果没有版税，生态系统中就没有足够的资金来支持项目创新，如果取消版税，行业最终会倒退。（来源：coindesk）
02. 欧洲议会通过《数据法》下的智能合约立法
欧洲议会以500票赞成、23票反对通过了《数据法》下的一项立法。该立法及其关于智能合约的规定并未明确针对加密行业，而是侧重于来自连接设备或物联网的数据。不过，部分智能合约开发人员担心可能需要设计重置可能性以允许终止或中断交易。（来源：Theblock）
（图片来源：Theblock）
03. 美国政府明确表示：AI生成影像不能进行版权申请
2023年3月16日，美国版权局（United States Copyright Office，简称USCO）发布了《版权登记指南：包含人工智能生成材料的作品》，其中指出，仅靠人类输入文字指令AI生成的影像不符合版权保护条件。版权局表示，“版权保护取决于AI的贡献是否是机械复制的结果”，例如要确定文本提示是否反映作者“自己的心理构想”。
人工智能工具如何运作，以及如何使用它来创作最终作品是能否获得版权保护的关键。科技工具可以是创作过程中的一部分，但作品表达的创造性必须是由人类控制的。该指南指出：（1）如果只是AI技术根据人类的提示（prompt）产生作品，则该作品缺乏人类作者身份，不受版权保护。（2）如果人类艺术家以足够有创意的方式选择或安排AI生成的材料，以及艺术家修改AI生成的材料以符合版权保护标准，使得AI生成的作品包含足够的人类作者身份，则可以支持版权主张。（来源：区块链内参，JDsupra）
二、数据合规与个人信息保护
01. 医疗设备巨头遭到网络攻击，100万人敏感信息被泄露
2023年3月13日讯，医疗设备制造商ZOLL表示，1月份的一次网络攻击暴露了超过100万人的敏感信息。ZOLL在3月10日的一封信中写道，可能被仔细研究或泄露的数据包括现任和前任员工和患者的姓名、地址、出生日期和社会保险号。由于医疗保健及相关组织持有大量的个人和健康数据，使用大量的连接设备，但网络安全能力不同，他们仍是有组织威胁的目标。网络安全服务提供商Critical Insight发现，在2022年下半年，虽然数据入侵的数量比同年上半年下降了9%，但在入侵期间暴露的个人记录数量增长了35%，达到2800万条。Check Point的一份报告发现，医疗保健是2022年网络攻击的三大目标行业之一，另外两个是教育和政府部门。有许多勒索软件组织专门针对医疗保健机构。（来源：Jeff Burt via the Register,E安全）
02. 硅谷银行倒闭，网络犯罪乘火打劫
硅谷银行的倒闭引发了全球金融体系的“海啸”，同时也给网络犯罪分子提供了千载难逢的网络诈骗机会。近日多位安全研究人员发出警告，黑客和不法分子已经开始大量注册可疑域名，制作网络钓鱼页面，为大规模的网络欺诈和企业电子邮件入侵（BEC）攻击做准备，意图利用受害者的恐慌和信息不对称窃取资金、帐户数据，或用恶意软件感染目标。根据Cyble Research & Intelligence Labs (CRIL)的说法，在SVB崩溃之后，多个可疑网站浮出水面。值得注意的是，在银行倒闭后，伪装成SVB客户并要求将资金转移到新银行账户的BEC威胁行为者发起的攻击已经被观察到。用户可能会因为恐慌、错误的紧迫感和注意力不集中而上当受骗。一些使用SVB服务的公司和个人受到了这一事件的影响，包括技术、生命科学、医疗保健、私募股权、风险投资和优质葡萄酒行业的公司和个人。（来源：Cyber Security News，GoUpSec）
（图片来源：美国之音）
三、反垄断与竞争法
01. 特斯拉遭遇反垄断集体诉讼：被指垄断维修市场
特斯拉公司在两项拟议的反垄断集体诉讼中被起诉，被指控公司非法遏制了其电动汽车维修和更换零部件方面的竞争，迫使车主为维修服务支付更多费用并等待更长时间。2023年3月14和15日在旧金山联邦法院提起的诉讼称，特斯拉在设计其电动汽车、保修和维修政策时，阻止车主和承租人使用不受特斯拉控制的独立商店。两起案件的拟议集体诉讼将包括自2019年3月以来向特斯拉支付维修或零部件费用的任何人。特斯拉是世界上市值最高的汽车制造商，去年第四季度的收入为243.2亿美元。公司在当季交付了405278辆汽车。特斯拉与其他主要汽车制造商一样，因涉嫌采取排他性行为而面临有关“维修权”的反垄断诉讼。（来源：路透社）
02. 谷歌聘请前司法部员工加入法律团队，应对反垄断案件
公开资料显示，谷歌的母公司Alphabet的法律团队由前司法部(Department of Justice)员工组成，该公司正在应对司法部提出的两起独立反垄断诉讼。谷歌聘请这样的内部监管团队，反映出该公司正面临来自世界各国政府的严格审查。谷歌目前面临着司法部对其搜索和广告技术业务的两项反垄断挑战，以及来自许多州总检察长的额外挑战。专家说，这种在企业中很常见的招聘方式可能对公司有利，因为前政府律师在面对前同事时可能具有独特的洞察力、触觉或可信度。尽管如此，职业伦理规则禁止前政府雇员介入曾有亲自实质参与的案件。（来源：CNBC,美国消费者新闻与商业频道）
- END -
本栏目文章为本所为本行业及社会公众提供的公益性普法服务，不属于针对具体事项的法律意见，也不代表本所针对具体个案的意见或观点。
(+86) 10-65403885
ta@taoanlaw.com
C3A, Block C, Zispace, Chaoyang District, Beijing
