【韬安前沿观察】2023世界人工智能大会在沪举办 Meta在欧盟最高法院败诉

 目录

• 2023世界人工智能大会在沪举办 金山办公发布WPS AI

• 2023全球数字经济大会在京举办 发布《全球数字经济伙伴城市合作倡议》 北京市元宇宙产业创新中心开始筹建

• 中国人民大学部分学生信息被非法获取 嫌疑人已被依法刑拘

• 北京发布《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》 迈出数据确权关键一步

• 中国汽车工业协会引发垄断争议

• Meta 推出 Threads 与 Twitter 竞争 因数据隐私问题在欧盟推迟

• 英国顶尖大学就人工智能教育原则达成一致

• 美国称已履行欧盟-美国数据隐私框架

• 欧盟委员会通过新规则以在跨境案件中更好地执行《通用数据保护条例》

• 欧盟反垄断监管机构将对亚马逊和 iRobot 交易展开调查

• 欧盟最高法院支持反垄断监管机构进行隐私泄露检查，Meta 败诉

• 消息人士称，欧盟反垄断小组即将对微软展开全面调查

一、元宇宙与智能

1.  2023世界人工智能大会在沪举办 金山办公发布WPS AI

7月6日至8日，2023世界人工智能大会在上海举办。上海已是连续第六年举办世界人工智能大会，本次大会以“智联世界 生成未来”为主题，共有超过400家企业线下参展，首发首展新品达30余款。

（图片来源：世界人工智能大会）

金山办公携WPS AI亮相，这一应用也被称为“国内办工人、学生族的福音”。作为国内协同办公赛道首个类ChatGPT式应用，国产办公软件WPS更新了AI功能。原有的轻文档、轻表格、表单，“升级”成为了WPS智能文档、WPS智能表格、WPS智能表单。金山办公CEO章庆元表示，未来，人们可以一键生成PPT、周报、新闻稿等等，也可以通过问答来统计整理表格数据，大大提升办公效率。

在本次大会现场，由AI技术加持的智慧产品、智能科技随处可见，比如——场景化·新能源自动驾驶车、全场景商用清洁机器人、健康听力辅听耳机、AIGC写作神器……新奇的前沿产品让AI“发烧友”们屡屡驻足体验。很多想象不到的企业机构，也都带着最新的AI化产品亮相了本次大会，比如中国工商银行、中国银行、中信集团等。

2023世界人工智能大会累计1400余名嘉宾参会，展览面积超过5万平米，共计举办133个论坛。截至8日下午三点，线下参观人数突破17.7万人，全网流量突破10.7亿，比上届增长68%，全网曝光量64.1亿，均创历史新高，辐射2600余家网络与媒体。大会共对接210家上下游企业，达成110亿元意向采购金额，推动32个重大产业项目签约，项目投资总额288亿元，精彩纷呈、硕果累累。（来源：光明日报，世界人工智能大会）

2. 2023全球数字经济大会在京举办 发布《全球数字经济伙伴城市合作倡议》 北京市元宇宙产业创新中心开始筹建

7月4日至7日，2023全球数字经济大会在京举办。

本届大会由北京市人民政府、工业和信息化部、商务部、国家互联网信息办公室、中国科学技术协会共同主办，以“数据驱动发展、智能引领未来”为主题，旨在激发全球数字技术创新活力，推动产业数字化转型，打造数字经济国际交流合作重要平台。相关国家代表、驻华使节、国际友好城市代表、产业界及专家学者代表出席大会。

（图片来源：央视网）

今年，全球数字经济大会邀请新加坡作为主宾国，并在新加坡成功举办海外分会场，深化推进元首外交成果，开启中新“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”的新举措，也是两国数字经济交流与合作的新平台，成功迈出了北京建设全球数字经济“朋友圈”重要一步。

为了充分发挥搭建国际交流与合作的平台作用，北京市邀请阿联酋阿布扎比、韩国釜山、斯里兰卡科伦坡、丹麦哥本哈根、阿联酋迪拜、美国加利福尼亚州尔湾、伊朗伊斯法罕、巴基斯坦伊斯兰堡、南非约翰内斯堡、英国伦敦、中国澳门、日本长野、新西兰北帕莫斯顿市、德国北威州、美国旧金山、奥地利维也纳、老挝万象、西班牙萨拉戈萨等18个伙伴城市代表，共同发布了《全球数字经济伙伴城市合作倡议》。这一倡议的发布，是共建“数字丝绸之路”、推动全球城市间和国际多双边框架下的数字经济开放创新网络的重要举措。

7月6日上午，全球数字经济大会互联网3.0高峰论坛期间，北京市元宇宙产业创新中心筹建工作正式启动。2023年3月，北京市发布《关于推动北京互联网3.0产业创新发展的工作方案（2023—2025年）》，提出北京市将紧抓新一轮科技创新和产业变革机遇，以自主创新为驱动、以平台支撑为保障、以应用示范为牵引，带动元宇宙等软硬件技术协同创新发展，推动北京率先建成具有国际影响力的互联网3.0科技创新和产业发展高地。（来源：工信部信息技术发展司，北京市经济和信息化局，央视网）

二、数据合规与个人信息保护

1.  中国人民大学部分学生信息被非法获取 嫌疑人已被依法刑拘

7月1日，有网友发文称，中国人民大学一硕士毕业生盗取全校学生个人信息，制作颜值打分网站供人查看，被泄露的信息包含学号、姓名、学院、家乡、生日等。“人大泄露信息”话题登上热搜，引发广泛关注。

这个名叫“RUC IR FACE”的网站疑似包含了从2014级到2022级所有人大本科、硕士、博士的个人资料，甚至可以从身高、星座、籍贯、所在学院等维度进行精确查询。

7月2日，中国人民大学官方微博发布情况通报：昨日，学校已关注到我校部分学生信息被非法获取的情况，对此高度重视，第一时间联系警方，目前正积极配合警方等相关部门开展调查。学校强烈谴责侵犯个人隐私、危害信息安全的行为。感谢社会各界对学校的关心。

7月4日，针对“中国人民大学部分学生信息被非法获取”的情况，北京海淀警方接到报警后，立即开展调查。经查，嫌疑人马某某（男，25岁，该校毕业生）涉嫌非法获取该校部分学生个人信息等违法犯罪行为。目前，马某某已被海淀公安分局依法刑事拘留，案件正在进一步调查中。（来源：澎湃新闻，央视新闻，微博）

2.  北京发布《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》 迈出数据确权关键一步

7月5日，北京正式对外发布《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》（简称《实施意见》）。

《实施意见》提出，探索建立结构性分置的数据产权制度，并完善数据收益合理化分配。具体而言，根据《实施意见》，北京将推动界定数据来源、持有、加工、流通、使用过程中各参与方的合法权利，推进数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权结构性分置的产权运行机制先行先试。遵循“谁采集谁负责、谁管理谁负责、谁持有谁负责、谁使用谁负责”原则，明确各单位按照数据的采集、管理、持有、使用职责履行数据安全责任。

《实施意见》提到，市大数据主管部门统筹数据资源整合共享、开发利用和管理，按照法律法规要求建立公共数据管理规范。公共数据的采集单位要确保汇聚数据合法、准确、及时。市大数据中心开展公共数据归集、清洗、共享、开放、治理等活动，确保数据合规使用。推动建立企业数据分类分级确权授权机制，对各类市场主体在生产经营活动中依法依规采集、持有、加工和销售的不涉及个人信息和公共利益的数据，市场主体享有分别按照数据资源持有权、加工使用权或产品经营权获取相应收益的权益。

此外，《实施意见》提出推进建立个人数据分类分级确权授权机制，允许个人将承载个人信息的数据授权数据处理者或第三方托管使用，推动数据处理者或第三方按照个人授权范围依法依规采集、持有、使用数据或提供托管服务。

（图片来源：北京经信局，北京商报）

三、反垄断与竞争法

1.  中国汽车工业协会引发垄断争议

7月6日的中国汽车论坛上，在工业和信息化部、中国机械工业联合会和中国汽车工业协会的共同见证下，一汽、东风、长安、上汽、比亚迪、蔚来、理想、小鹏、特斯拉等16家车企联合签署《汽车行业维护公平竞争市场秩序承诺书》（简称《承诺书》）。

《承诺书》中明确提出，坚持遵守行规行约，规范市场营销活动，维护公平竞争秩序，不以非正常价格扰乱市场公平竞争秩序；注重营销宣传方式方法，不夸大宣传、不虚假宣传，不为吸引眼球、增加获客而对消费者进行误导性宣传等。

其中“不以非正常价格扰乱市场公平竞争秩序”引发争议。有声音认为此举可能触犯《反垄断法》的规定。《反垄断法》在第十三、十六条规定，行业协会不得组织本行业的经营者固定或者变更商品价格，达成排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。

7月8日，中国汽车工业协会发布声明称，7月6日，中国汽车工业协会组织16家汽车生产企业共同发布承诺书，旨在按照《反垄断法》第十四条“行业协会应当加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，合规经营，维护市场竞争秩序”的规定，履行行业协会维护市场公平竞争的义务。协会认识到，承诺书中“不以非正常价格扰乱市场公平竞争秩序”涉及“价格”表述，表意不当，有违《反垄断法》精神，引发了广泛关注。中国汽车工业协会表示，现发布声明：将上述条款从承诺书中删除，并敦促16家及其它汽车生产会员企业，严格遵守《反垄断法》及相关行政法规、指南、规章，自主定价、公平竞争，共同为产业规范健康创新发展贡献力量。

“当下，汽车行业面临市场竞争秩序重构的挑战，竞争越发激烈。”谈及业内“价格战”和“宣传战”的现象，重庆长安汽车股份有限公司总裁王俊坦言，市场因素、非市场因素也在渗透到市场竞争的氛围之中，让竞争更加复杂。行业内还出现了一些不明确、不正当竞争的现象。

值得一提的是，就在今年5月，为防止行业协会成为垄断协议的“牵头人”，市场监管总局起草了《关于行业协会的反垄断指南（征求意见稿）》，针对行业协会组织明确列举出被禁止的横向纵向垄断协议行为。期待该指南尽快出台，以预防和制止行业协会从事反垄断法禁止的行为，发挥行业协会在促进行业规范健康发展、维护市场竞争秩序等方面的积极作用，引导行业协会加强反垄断合规建设。（来源：中国新闻网，中国新闻周刊，北京日报）

一、元宇宙与人工智能

1.  Meta 推出 Threads 与 Twitter 竞争 因数据隐私问题在欧盟推迟

Meta 推出了一款名为 Threads 的应用程序来与 Twitter 竞争，旨在为正在寻找埃隆·马斯克 (Elon Musk) 拥有且时常发生变化的社交媒体平台替代品的用户提供一个选择。

Threads 被宣传为 Meta 的照片共享应用程序 Instagram 的文本版，该公司称该应用程序提供了“一个新的实时更新的公共对话独立空间”。在 Threads 上，有一些按钮可以点赞、转发、回复或引用话题，用户可以看到帖子收到的点赞和回复数量。帖子的长度被限制在 500 个字符，这超过了 Twitter 的 280 个字符的阈值，并且可以包含链接、照片和长达五分钟的视频。

该软件于美东时间7月5日晚间在苹果和谷歌 Android 应用商店上线，首席执行官马克·扎克伯格 (Mark Zuckerberg) 表示，前 7 小时内已有 1000 万人注册。Threads 已在100多个国家推出，包括美国、英国、澳大利亚、加拿大和日本，已经吸引了厨师戈登·拉姆齐、流行歌手夏奇拉和演员杰克·布莱克等名人用户，以及Airbnb、吉尼斯世界纪录、Netflix、《Vogue》杂志和其他媒体用户。

然而，Meta 的新产品引发了数据隐私问题。根据其在应用商店上的数据隐私政策披露，Threads 可以收集广泛的个人信息，包括健康、财务、联系人、浏览和搜索历史、位置数据、购物和“敏感信息”。

Twitter 联合创始人杰克·多尔西 (Jack Dorsey) 在一条尖锐的推文中指出这一点，他说：“你所有的话题都属于我们”，其中还附有披露的屏幕截图。马斯克回答说：“是的。”

Threads 不会推出的地方之一是欧盟，那里有严格的数据隐私规则。爱尔兰数据隐私委员会发言人格雷厄姆·多伊尔 (Graham Doyle) 表示，Meta 已告知爱尔兰数据隐私委员会尚未计划在 27 个相关国家/地区推出Threads。爱尔兰监管机构是 Meta 在欧盟的主要隐私监管机构，因为该公司的地区总部位于都柏林。

该公司正在努力将该应用程序推广到更多国家，并将其推迟在欧洲推出的决定指向监管不确定性。（来源：美国国家公共电台 美联社）

2.  英国顶尖大学就人工智能教育原则达成一致

英国顶尖大学联合签署发布了一系列关于学生和教职员工使用生成人工智能(AI)的道德指导原则，以解决学术界日益普遍使用该技术的问题。

包括牛津大学、伦敦经济学院、剑桥大学和伦敦帝国理工学院在内的24所罗素集团大学的副校长设计了五项指导原则，以推动人工智能在课堂和教学中的使用：

1.大学将支持学生和教职员工具备AI使用能力。

2.教职员工应当具备帮助学生在学习中高效、正确地使用通用AI工具的能力。

3.大学将调整教学和评估，以纳入生成式AI的道德使用和促进平等获取。

4.大学将确保学术严谨和学术诚信。

5.随着技术和其在教育中的应用不断发展，大学将合作共享最佳实践。

2023 年 3 月，包括一些与罗素集团相关的大学在内的许多英国大学完全禁止使用人工智能，并警告称，在学习和评估中使用该技术的学生将被开除。4 月，一些罗素集团大学表示，他们将选择不再使用Turnitin，并称该软件可能会错误地指控学生作弊。Turnitin声称能够以 98% 的准确率检测基于人工智能的抄袭行为。

这些英国大学现已承诺将人工智能的道德使用纳入教学和评估中，因为这对其学术诚信是“机会而不是威胁”。

各大学发表的联合声明表示：“生成式人工智能的兴起有可能对我们的教学、学习、评估和接受教育的方式产生深远的影响。” “我们的大学希望确保生成式人工智能工具能够为学生和教职员工带来好处。”（来源：Government Technology）

二、数据合规与个人信息保护

1.   美国称已履行欧盟-美国数据隐私框架

7月3日，美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）发表声明称，美国政府已经履行了实施2022年3月宣布的欧盟-美国数据隐私框架的承诺：

“今天，美国履行了总统乔·拜登和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于 2022年3月宣布的实施欧盟-美国数据隐私框架（EU-US DPF）的承诺。这代表了数月重要合作的高潮。美国和欧盟之间的合作，反映了我们在保护个人权利和个人数据的同时促进各自司法管辖区之间的数据流动的共同努力。

6月30日，司法部长梅里克·加兰（Merrick Garland）指定欧盟和欧洲经济区（EEA）的另外三个国家为“符合资格的国家”，以实施根据关于加强对美国国家信号情报活动保障的第14086号行政命令（EO）建立的补救机制。该指定将于欧盟通过EU-US DPF的充分决定后生效。7月3日，国家情报总监办公室 (ODNI)确认，美国情报界已根据 EO 14086 采取了政策和程序。

总而言之，EO 14086 中规定的对信号情报活动的强化保障、总检察长将欧盟/欧洲经济区指定为合格国家、情报界实施程序的采用以及更新的欧盟-美国数据隐私框架原则将促使欧盟推动通过EU-US DPF 的充分性决定。”（来源：美国商务部）

2.  欧盟委员会通过新规则以在跨境案件中更好地执行《通用数据保护条例》

7月4日，委员会提出了一项新法律，以简化数据保护机构（DPA）在跨境案件中执行《通用数据保护条例》（GDPR）时的合作。新法规将为当局在影响多个成员国公民的案件中适用GDPR制定具体的程序规则。例如，它将规定牵头的数据保护机构有义务向其他国家的相应机构发送“关键问题摘要”，说明调查的主要内容及其对案件的看法，从而允许他们在前期提出自己的观点。该提案将有助于减少分歧并促进当局从案件起步阶段开始寻求共识。

对于个人而言，新规则将明确他们在提出投诉时需要提交的内容，并确保他们适当参与该流程。对于企业而言，新规则将明确其在DPA调查潜在违反GDPR行为时的正当程序权利。因此，这些规则将使案件得到更快的解决，这意味着个人可以更快地得到补救，企业也可以得到更多的法律确定性。对于数据保护机构来说，新规则将简化合作并提高执法效率。

协调跨境案件的程序规则

新法规为支持GDPR建立的合作与一致性机制顺利运作提供了详细规则，统一了以下领域的规则：

• 投诉人的权利：该提案统一了跨境投诉的受理要求，消除了目前DPA遵循不同规则带来的障碍。它规定了申诉人在其申诉被全部或部分驳回的情况下陈述意见的一般权利。在对投诉进行调查的情况下，该提案规定了他们适当参与的规则。

  
  

• 受调查方（控制者和处理者）的权利：该提案为受调查方提供了在程序的关键阶段发表意见的权利，包括在欧洲数据保护委员会（EDPB）解决争议期间，并阐明了行政档案的内容以及当事人查阅该档案的权利。

  
  

• 简化合作和争议解决：根据该提案，DPA将能够在调查早期提出意见，并利用GDPR提供的所有合作工具，例如联合调查和互助。这些规定将增强数据保护机构对跨境案件的影响力，有利于在调查过程中尽早达成共识，并减少后期的分歧。该提案明确的详细规则，促进了GDPR争议解决机制的快速完善，并规定了跨境合作和争议解决的一般期限。

这些程序方面的协调将有助于及时完成调查并为个人迅速提供救济。（来源：欧盟）

三、反垄断与竞争法

1.  欧盟反垄断监管机构将对亚马逊和 iRobot 交易展开调查

欧盟委员会已根据欧盟合并法规展开深入调查，以评估亚马逊拟收购iRobot的交易。委员会担心，该交易将使亚马逊限制机器人吸尘器（“RVC”）市场的竞争，并加强其作为在线市场提供商的地位。

亚马逊提供了一个在线市场（亚马逊商店），允许零售商向客户做广告和销售产品（包括RVC）。亚马逊是其市场上各种产品（包括RVC）的活跃零售商。亚马逊还提供Alexa语音助手。iRobot生产RVC并在亚马逊在线市场上销售。

委员会的初步竞争关注

委员会的初步调查表明，该交易可能使亚马逊：(i) 限制RVC制造和供应市场的竞争；(ii) 加强其在向第三方卖家提供在线市场服务（及相关广告服务）和/或其他数据相关市场中的市场地位。

特别是，委员会初步发现：

亚马逊的在线市场是在多个欧盟成员国销售RVC的特别重要的渠道。

亚马逊可能有能力也有动力通过阻止iRobot的竞争对手在亚马逊在线市场上销售RVC和/或通过多种策略降低其访问权限来排除iRobot的竞争对手。这可能包括：(i) 在亚马逊市场上显示的非付费（即自然）和付费结果（即广告）中优先显示iRobot的RVC；(ii) 阻止iRobot的竞争对手采购某些广告服务；和/或(iii) 提高 iRobot 竞争对手在亚马逊市场上宣传和销售其RVC的成本。这种排挤策略可能会限制RVC制造和供应的市场竞争，导致对消费者来说价格上涨、质量下降以及创新减少。

亚马逊可能有能力和动机通过阻止iRobot的竞争对手访问亚马逊Alexa软件的现有和/或未来的应用程序编程接口以及“Alexa兼容（WWA）资格”和/或限制此类权限来限制iRobot的竞争对手。与Alexa软件的可互动性以及获得WWA认证似乎是RVC制造和供应竞争者的重要卖点。

亚马逊将获得iRobot用户数据的访问权限，包括：(i) iRobot RVC用户提供的信息；(ii) iRobot的RVC收集的信息；(iii) iRobot从第三方收集的信息。这些数据可能为亚马逊在向第三方卖家提供在线市场服务（及相关广告服务）和/或其他数据相关市场中提供重要优势。例如，iRobot的数据可以让亚马逊更好地在其自己的市场上对自然结果和广告进行排名和/或更好地个性化广告和推送广告，从而使市场提供商竞争者更难以媲美亚马逊的在线市场服务。因此，该交易可能提高亚马逊竞争对手进入相关市场和扩张的壁垒，从而损害消费者的利益。

委员会现在将对拟议交易的影响进行深入调查，以确定其初步的竞争担忧是否能被证实。（来源：欧盟）

2.  欧盟最高法院支持反垄断监管机构进行隐私泄露检查，Meta 败诉

7月4日，由于欧盟最高法院支持了德国反垄断监管机构调查隐私违规行为，Meta在反对德国数据限制令的斗争中失败，打击了其商业模式的核心。

总部位于卢森堡的欧盟法院（CJEU）的裁决可能会给反垄断当局在大型科技公司的调查中提供更多回旋余地。

该案的焦点是德国垄断办公室于2019年命令这家社交媒体巨头停止在未经用户同意的情况下收集用户数据，Meta对此提出挑战，称这种做法滥用市场力量。

争议在于，德国反垄断机构利用其反垄断权力来解决数据保护问题是否越权，因为数据保护问题属于国家数据保护机构的职权范围。

Meta收集用户数据用于定制广告，这是大型科技公司常见的商业模式。

Facebook、Instagram 和 WhatsApp 的所有者 Meta 对这一调查结果提出质疑，使得德国法院向欧盟法院寻求建议。

针对这一裁决，Meta 发言人表示：“我们正在评估法院的裁决，并将在适当的时候表达意见。”

欧盟法院法官就反垄断调查表示，“有关成员国的竞争主管机构可能还需要审查该企业的行为是否符合竞争法以外的法规”。欧盟法院表示，反垄断监管机构必须“考虑主管机构根据该法规做出的任何决定或调查”。

德国垄断办公室对这一裁决表示支持。（来源：美国全国广播公司，CNBC）

3.  消息人士称，欧盟反垄断小组即将对微软展开全面调查

由于微软阻止官方调查的努力失败，欧盟反垄断监管机构即将对微软捆绑Office 365产品的行为展开全面调查。

据路透社报道，该报采访了多位据说熟悉欧盟内部交易的消息人士。此案是在微软决定将Teams集成到在线Office套件之后，Slack在2020年首次投诉其反竞争行为引发的。

当时，Slack的总法律顾问David Schellhase声称，微软“非法”将Teams捆绑在其“占据市场支配地位的Office”软件上，以“强制数百万人安装它，阻止其删除，并向

企业客户隐瞒真正的成本”。

消息人士此前表示，微软试图通过做出让步来安抚欧洲监管机构。首先，它提出停止将网络会议应用程序和消息应用程序与Office捆绑在一起，然后提议开始对包含和不包

含Teams的办公软件收取不同的价格。Slack在2020年的投诉中表示，它希望“公平竞争和公平的竞争环境”。

反垄断战车似乎在多个方面围攻微软，德国云提供商Nextcloud也就OneDrive与Windows捆绑向欧盟提出投诉。其他云提供商（包括欧洲本地供应商和全球竞争对手）也

对在自己的云中运行微软软件的成本感到担忧。

微软在3月份解决了OVHcloud、DCD和Aruba Spa联合提出的投诉，尽管内容属于机密且无意公开，还是引发了对政府机关缺乏透明度的批评。

由AWS支持的欧洲云基础设施服务提供商企业团体也向欧盟提出了有关反竞争行为的投诉，并且迄今为止一直拒绝与微软在法院系统之外解决其问题。

（来源：The Register）