【韬安前沿观察】钉钉发布AI助理产品 OpenAI发布自定义ChatGPT商店
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钉钉宣布7亿用户人人可用的AI助理产品正式发布
浙江发布加快人工智能产业发展指导意见
2023年度国家网络与信息安全信息通报工作总结会议在京召开
财政部印发指导意见，加强数据资产管理
《国务院反垄断反不正当竞争委员会关于行业协会的反垄断指南》发布
微博诉头条“移植”内容案判赔2100万
OpenAI回击《纽约时报》版权起诉，声称“故意诱导大模型”
OpenAI正式发布自定义ChatGPT商店
美国SEC遭遇重大网安事件致使比特币大幅涨跌
EU: EDPS seeks clarifications on reasons for negotiations on cross-border data flows between EU and Japan despite adequacy decision（欧盟：EDPS寻求对欧盟与日本之间跨境数据流谈判的原因进行澄清，尽管已有充分性认定）
Commission launches calls for contributions on competition in virtual worlds and generative AI（欧盟委员会启动关于虚拟世界和生成式人工智能竞争的意见征集）
CMA发布实施《数字市场、竞争和消费者法案》的临时方案
一、元宇宙与人工智能
1. 钉钉宣布7亿用户人人可用的AI助理产品正式发布
2024年1月9日，在钉钉举办的7.5产品发布会上，钉钉正式发布了基于70万家企业需求共创的AI助理产品，进一步推动AI的使用门槛降低，人人都能创造自己的AI助理。
钉钉总裁叶军介绍，截止到2023年年末，钉钉用户数达7亿，企业组织数达2500万，软件付费企业数达12万。“随着AIGC浪潮进入生产力和应用场景，AI助理成为当下最佳的AI应用入口，钉钉的目标是成为低门槛、高频和开放的AI助理平台。未来三年，将有1000万个AI助理在钉钉上产生。”
（图片来源：阿里巴巴）
叶军表示，“钉钉希望每一个人、每一家企业都能低门槛地创造AI超级助理，推动智能化普惠。”个人可以创建个性化的AI助理，如工作AI助理、旅游AI助理、资讯AI助理等；企业也可以充分使用企业所沉淀的知识库和业务数据，以对话的方式开展数据分析和洞察，创建招聘AI助理、财务AI助理、报表AI助理等。
与此同时，钉钉生态朋友圈持续扩大。发布会上，钉钉首次公布与微软中国、小冰、好未来等公司的合作。基于微软技术、由世纪互联运营的Microsoft 365已经与钉钉进行产品级的融合，提升钉钉Office套件新产品的价值；小冰数字人已接入钉钉，支持用户在钉钉一键定制数字人，创作并发布数字人视频；学而思与钉钉将围绕在家学习场景，推出钉钉学而思学习机版；通义千问接入钉钉服务号，将提供文生文、文生图、语音交互、图像理解等多种模态的生成式AI能力。（来源：中国网）
2. 浙江发布加快人工智能产业发展指导意见
2024年1月11日，浙江省政府办公厅发布《浙江省人民政府办公厅关于加快人工智能产业发展的指导意见》（下称“《指导意见》”），提出力争到2027年，成为全球重要的人工智能产业发展新高地。加快人工智能产业发展，浙江目标很明确——到2027年，人工智能核心技术取得重大突破，培育千亿级人工智能融合产业集群10个、省级创新应用先导区15个、特色产业园区100个，人工智能企业数量超3000家，总营业收入突破10000亿元。
在核心技术突破上，浙江将加快实验室体系建设，瞄准人工智能技术理论前沿，加强基础性原创性科学研究。聚焦大模型基础架构、关键算法、数据技术等重点方向，设立新一代人工智能重大科技专项，通过“揭榜挂帅”“赛马”等模式组织攻关。同时，培育壮大以科技领军企业为龙头、专精特新“小巨人”企业和科技小巨人企业为骨干的人工智能企业梯队，不断提升企业创新能力。
推动人工智能创新发展，关键在于深挖应用场景。《指导意见》提出，浙江今后将打造智慧商圈、智慧供应链、智慧物流、智慧港口、智慧金融、智慧能源等创新场景，加快培育智能化现代服务业。推进智慧医院、智慧康养和智能公共卫生服务建设，发展智能诊疗、疾病风险预测、医用机器人等应用场景。迭代建设“人工智能+”的城市大脑，加快智慧交通建设等，不断赋能科技创新、实体经济、社会智能化、城市现代化治理等。
集群化发展，是重要方向。今后，浙江计划加快构建以杭州市、宁波市为核心，其他地区特色差异化发展的人工智能产业发展格局。与此同时，建设省级人工智能创新应用先导区，因地制宜建设人工智能特色产业园区，发展类脑智能、人形机器人、元宇宙等未来产业，围绕“415X”先进制造业集群培育人工智能融合产业集群。（来源：浙江日报）
二、数据合规与个人信息保护
1. 2023年度国家网络与信息安全信息通报工作总结会议在京召开
2024年1月9日，2023年度国家网络与信息安全信息通报工作总结会议在北京召开。会议全面总结了2023年度国家网络与信息安全信息通报工作，深刻分析当前网络安全保护工作形势任务，总结交流优秀经验做法，研究部署2024年度国家网络与信息安全信息通报重点工作。
会议指出，2023年，全国公安网安部门和各级网络与信息安全信息通报中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在各地各级网络安全职能部门、重要行业部门大力支持、密切配合下，有效组织开展了网络安全实时监测、分析研判、通报预警、应急处置等工作，构建了纵横联通、协同联动的全方位、立体化网络安全通报工作体系，为及时消除风险、加强主动防范提供了重要保障，为维护关键信息基础设施、重要网络和数据安全发挥了关键作用。
会议强调，要进一步深化思想认识、提高政治站位，切实增强做好国家通报工作的责任感紧迫感。要进一步突出重点问题、抓住关键环节，全面提升国家通报工作能力水平。要进一步统筹各方资源、加强协同配合，构建形成国家通报工作整体合力。（来源：国家网络安全通报中心）
2. 财政部印发指导意见，加强数据资产管理
2024年1月11日，为深入贯彻落实党中央决策部署，规范和加强数据资产管理，更好推动数字经济发展，财政部制定印发了《关于加强数据资产管理的指导意见》（下称“《指导意见》”）。
《指导意见》主要包括总体要求、主要任务、实施保障等三方面十八条内容。财政部资产管理司有关负责人表示，针对当前数据资产管理存在的问题，《指导意见》明确，要以促进全体人民共享数字经济红利、充分释放数据资产价值为目标，以推动数据资产合规高效流通使用为主线，有序推进数据资产化，加强数据资产全过程管理，更好发挥数据资产价值。
《指导意见》明确了基本原则，即坚持确保安全与合规利用相结合、坚持权利分置与赋能增值相结合、坚持分类分级与平等保护相结合、坚持有效市场与有为政府相结合、坚持创新方式与试点先行相结合。
《指导意见》确定了主要任务，包括依法合规管理数据资产、明晰数据资产权责关系、完善数据资产相关标准、加强数据资产使用管理、稳妥推动数据资产开发利用、健全数据资产价值评估体系、畅通数据资产收益分配机制、规范数据资产销毁处置、强化数据资产过程监测、加强数据资产应急管理、完善数据资产信息披露和报告、严防数据资产价值应用风险。（来源：新华网）
三、反垄断与竞争法
1. 《国务院反垄断反不正当竞争委员会关于行业协会的反垄断指南》发布
2024年1月10日，为预防和制止行业协会从事《反垄断法》禁止的行为，发挥行业协会积极作用，国务院反垄断反不正当竞争委员会印发《关于行业协会的反垄断指南》（下称“《指南》”）。《指南》共26条，进一步细化违法行为认定标准，加强行业协会反垄断合规建设。
《指南》聚焦行业协会多发易发的垄断风险，为行业协会划出行为底线，设置好“红灯”。具体包括，行业协会组织本行业的经营者从事垄断协议；行业协会以经营者身份从事垄断协议、滥用市场支配地位行为以及违法实施经营者集中；经法律、法规授权具有管理公共事务职能的行业协会滥用行政权力排除、限制竞争等等。不仅如此，《指南》还指出行业协会可能从事的三类高风险行为，设置好“黄灯”，帮助其更好预防和制止垄断行为的发生。这三类高风险行为分别为：行业协会推动本行业的经营者交换、讨论竞争性敏感信息或者通报竞争性敏感信息；发布行业内指导价、基准价、参考价、推荐价、预测价等，或者制定供本行业经营者参考的价格计算公式，引导本行业的经营者协调商品价格；发布不实或者夸大的成本趋势、供求状况等市场行情信息，引导本行业的经营者协调商品价格等等。
加强反垄断合规建设方面，《指南》强调行业协会应当依法自律，提高合规意识、加强合规建设、防范合规风险；引导本行业经营者依法竞争、合规经营，并从合规管理制度、垄断风险识别与控制、内部举报机制、沟通咨询、会员合规指导、配合调查和约谈等方面进行阐释。
至于法律责任层面，《指南》明确，反垄断执法机构认定有关法律责任时应当考量违法行为的性质、程度、持续时间、消除违法行为后果的情况、行业协会发挥的作用、经营者发挥的作用、垄断协议实施的情况等因素，列明从轻、减轻、从重处罚情形。值得注意的是，《指南》规定，行业协会具有胁迫会员达成垄断协议、阻止会员退出垄断协议、一年内因同一性质违法行为受过行政处罚等情形的，反垄断执法机构可以依法从重处罚。
此外，《指南》还规定了信用惩戒有关情形。对因违反《反垄断法》被列入活动异常名录和严重违法失信名单的行业协会，反垄断执法机构可以将其作为重点监管对象。（图文来源：反垄断前沿）
2. 微博诉头条“移植”内容案判赔2100万
2024年1月11日，新浪微博诉今日头条移植数据不正当竞争案（2021）京73民终2816号二审判决书送达各方，北京知识产权法院二审维持一审2100多万元的判赔等。
法院认为，抖音公司未经微梦公司许可，通过对涉案新浪微博内容的爬取并将其直接“移植”到今日头条平台进行替代性或同质化地商业利用，明显有违诚实信用原则和商业道德，不仅损害了微梦公司的合法权益，更扰乱了市场竞争秩序，损害了消费者利益，已构成2019年反不正当竞争法第二条所规制的不正当竞争行为。
法院综合考虑双方平台的规模与用户数量、涉案用户的影响力与涉案内容的阅读量、微梦公司因用户流失造成的损失、涉案内容的替代效果、抖音公司拒不提交所获收益的证据及被诉行为仍在持续等因素，并结合微梦公司提出的信息流广告收入的计算方式，酌定抖音公司应赔偿微梦公司经济损失2000万元，同时支持合理开支1 156 700元等。（来源：知产库）
一、元宇宙与人工智能
1. OpenAI回击《纽约时报》版权起诉，声称“故意诱导大模型”
2024年1月8日，OpenAI在官网发布声明，回击了《纽约时报》在2023年12月提起的版权侵权诉讼。
（图片来源：OpenAI官网）
此前《纽约时报》起诉OpenAI及商业合作伙伴微软侵犯版权，在未经授权的情况下，使用数百万篇《纽约时报》的文章训练GPT大模型，且几乎逐字输出报道原文。OpenAI指出《纽约时报》“似乎故意操纵了提示——要么指使模型反刍，要么从多次尝试中精心挑选了示例”，违反了他们的用户使用条款。此外，OpenAI认为训练大模型使用的版权材料属于合理使用，希望能跟新闻媒体保持长久合作。
专家指出，反刍指让大模型复述训练语料的原文，不管有没有诱导，大模型技术上都有可能反刍，但反刍不能简单与法律意义上的抄袭划等号。在与新闻媒体合作扩大数据来源方面，OpenAI与美联社、Politico和Business Insider等媒体已经达成许可协议，可以作为参考。据外媒报道，OpenAI支付给每家媒体的版权训练费每年在100-500万美元左右。（来源：合规科技研究）
2. OpenAI正式发布自定义ChatGPT商店
2024年1月11日，OpenAI在官网正式发布了自定义GPT商店，可以帮助用户找到目前最好用、流行的自定义ChatGPT助手。
（图片来源：OpenAI官网）
在2024年第一季度，OpenAI将启动GPT开发者收入计划。首先，美国地区的开发者将根据用户对其GPT的使用情况获得金钱回报。未来，OpenAI将提供更详细的收入计划。此外，OpenAI还发布了ChatGPT团队（Team）版本，支持32K上下文，可访问GPT-4/视觉版、DALL·E3等最新模型，具备视觉、高级数据分析等功能。
自2023年11月6日，OpenAI开放自定义ChatGPT之后，全球用户一共创建了超过300万个自定义ChatGPT助手。现在，借助自定义GPT商店，可以与全球用户分享自己的自定义ChatGPT助手了，这标志着大模型的“App Store”时刻来临。（来源：AIGC开放社区）
二、数据合规与个人信息保护
1. 美国SEC遭遇重大网安事件致使比特币大幅涨跌
2024年1月9日，SEC在社交媒体平台X上的账户遭到入侵，一个假冒帖子声称该机构已批准比特币ETF，这一度推动这种全球最大加密货币价格飙升。“这确实显示了网络攻击的广度和频率，”Haynes Boone律所合伙人、前SEC地区主管Kurt Gottschall说道，“具有讽刺意味的是，SEC并没有对经历过网络安全事件的上市公司和资产管理公司表现出太多的同情。”
在1月9日晚些时候的声明中，SEC表示将与执法部门合作调查这一事件，未经授权的访问已被终止，并且前述帖子并非SEC或其工作人员发布。主席Gary Gensler在另一份声明中澄清，尚未就比特币ETF做出决定。
在假冒帖子被删除后，X的业务运营主管Joe Benarroch在声明中表示，“该账户是安全的，我们正在调查根本原因。”X发帖表示，“一个身份不明的人”通过获得对相关电话号码的控制权，侵入了SEC的账户。它补充说，该账户在事件发生时没有启用双重身份验证。对于在正常工作时间以外就X初步评估置评的电邮请求，SEC没有立即做出回复。
此外，共和党参议员JD Vance和Thom Tillis致信要求对SEC的“错误”帖子做出解释。他们希望SEC不晚于1月23日通报情况并回答相关问题。（来源：个人信息与数据保护实务评论）
2. EU: EDPS seeks clarifications on reasons for negotiations on cross-border data flows between EU and Japan despite adequacy decision
On January 10, 2024, the European Data Protection Supervisor (EDPS) issued its Opinion 3/2024 on the signing and conclusion of the protocol amending the agreement between the EU and Japan for an Economic Partnership (EPA) regarding the free flow of data. In this regard, the opinion recalls that, on July 12, 2023, the Council of the EU had authorized the European Commission to negotiate the inclusion of provisions on cross-border data flows in the EPA, which was agreed later in October 2023.
Further to the above, the opinion notes that the protocol exclusively concerns cross-border data flows between the EU and Japan, pointing out, however, that Japan has already been granted an adequacy finding by the Commission. As such, the opinion recommends further explaining why, despite this adequacy decision, further negotiations on cross-border data flows were considered to be necessary.
In addition, the opinion takes the view that the protocol creates legal uncertainty as to the EU’s position on the protection of personal data in connection with EU trade agreements and risks creating friction with EU data protection law.（来源：dataguidance官网）
欧盟：EDPS寻求对欧盟与日本之间跨境数据流谈判的原因进行澄清，尽管已有充分性认定
2024年1月10日，欧洲数据保护监督机构（EDPS）发布了关于修改《欧日经济伙伴关系协定》（EPA）有关数据自由流动的协议的签署和缔结的意见3/2024。在此意见中，提到了2023年7月12日，欧盟理事会授权欧盟委员会就将跨境数据流规定纳入EPA进行谈判，后来在2023年10月达成了协议。
意见指出该协议仅涉及欧盟与日本之间的跨境数据流，但同时指出，日本已经获得了欧盟委员会的充分性认定。因此，意见建议进一步解释为什么尽管已有充分性认定，仍有必要就跨境数据流进行进一步谈判。
此外，意见认为该协议在涉及欧盟贸易协定的个人数据保护问题上创造了法律不确定性，并可能与欧盟数据保护法产生冲突。（韬安翻译）
三、反垄断与竞争法
1. Commission launches calls for contributions on competition in virtual worlds and generative AI
The European Commission has launched today two calls for contributions on competition in virtual worlds and generative artificial intelligence (‘AI’) and sent requests for information to several large digital players.
All interested stakeholders are invited to share their experience and provide feedback on the level of competition in the context of virtual worlds and generative AI, and their insights on how competition law can help ensure that these new markets remain competitive. The European Commission will carefully review all input received through the calls for contributions. Following that review, the Commission may organise a workshop in the second quarter of 2024 to bring together all different perspectives emerging from the contributions and continue this reflection.
In addition, the European Commission is looking into some of the agreements that have been concluded between large digital market players and generative AI developers and providers. The European Commission is investigating the impact of these partnerships on market dynamics.
Finally, the European Commission is checking whether Microsoft’s investment in OpenAI might be reviewable under the EU Merger Regulation.（来源：欧盟委员会官网）
欧盟委员会启动关于虚拟世界和生成式人工智能竞争的意见征集
2024年1月9日，欧盟委员会启动了两项关于虚拟世界和生成式人工智能（AI）竞争的意见征集，同时向一些大型数字领域的参与者发出了信息请求。
欧盟委员会邀请所有感兴趣的利益相关方分享他们的经验，就虚拟世界和生成式AI的竞争水平提供反馈，以及关于竞争法如何帮助确保这些新市场保持竞争的见解。欧盟委员会将仔细审查通过征集意见获得的所有信息。在审查完毕后，委员会可能会在2024年第二季度组织一次研讨会，汇集来自不同征集意见的各种观点，并继续进行这一反思。
此外，欧盟委员会正在调查一些大型数字市场参与者与生成性AI开发商和提供商之间达成的协议对市场动态的影响。
最后，欧盟委员会正在核查微软对OpenAI的投资是否可能受到《欧盟并购条例》的审查。（韬安翻译）
2. CMA发布实施《数字市场、竞争和消费者法案》的临时方案
2024年1月11日，英国竞争和市场管理局（CMA）发布了一份有关实施《数字市场、竞争和消费者法案》（the Digital Markets, Competition and Consumers，DMCC）的文件，概述了其打算如何实施DMCC提出的新的数字市场竞争制度的临时方法。
该文件是应英国政府部长的要求而发布的，详细介绍了指导CMA履行其新职责的原则：根据已确定的具体问题调整CMA的行动；专注于对个人、企业和英国经济影响最大的领域；与众多的利益相关方接触；并以透明的方式运作。CMA还计划召集代表英国消费者、企业和技术专业人士的团体，接受咨询并帮助确定其工作的优先次序。此外，该文件概述了CMA将寻求实现的成果及其将寻求解决的问题，并提出了CMA履行其新的数字市场角色所要遵循的11项原则。数字市场竞争制度仅适用于经过CMA循证调查和公众咨询后被指定为在一项或多项数字活动中具有战略市场地位（Strategic Market Status，SMS）的公司。
CMA预计在新制度生效的第一年内启动3至4项SMS调查。一旦公司被指定为SMS，CMA就可以采取行动解决或预防反竞争问题。如果CMA发现企业利用其市场地位获得不公平的竞争优势，它将采取有针对性的适当行动来打击这种反竞争行为。在某些情况下，这将意味着对公司施加与其指定的数字活动相关的行为要求。（来源：武大知识产权与竞争法）
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